總統馬英九親自召開記者會,宣示成立廉政署,法務部預估若修法順利,廉政署可望在2012年1月成立。 然而,Yahoo!奇摩在7月20日進行一項萬人投票,發現高達77%的民眾對廉政署其實沒信心,覺得對肅貪沒有用。到底廉政署是什麼?從4個重點快速了解廉政署,與它的2個主要爭議。
重點2.由現有檢察官等幹員組成廉政署初期將有約200名成員,主要會徵調現有檢察官、檢查事務官,徵選調查局、刑事局、政風單位等幹員,與對外公開招考廉政官或廉政助理。
重點3.廉政官具調查權「廉政官」將具司法警察身分、有調查權,必要時可向法院聲請搜索、扣押與羈押,不再只是沒調查權的「無牙老虎」。
重點4.運作方式似特偵組廉政署在運作時類似特偵組,當發現貪瀆案後,由政風人員、廉政官向上報告,由廉政署內檢察官檢視是否構成犯罪,偵辦到一定程度後,再交給各轄區地檢署,決定偵結起訴或不起訴。
廉政署成立的2個主要爭議
1.層級太低且有獨立性問題由於新加坡的「貪汙調查局」直屬總理,香港的「廉政公署」直屬總督,皆不受國會、行政等部門影響,職權較大,但台灣的廉政署卻直屬法務部,位階不夠高,也可能受其他高層級單位影響。對此法務部解釋,香港、新加坡適用英美法系,才會在最高行政首長下設廉政機構,但台灣是大陸法系,廉政署不能直接設在行政院下,只能隸屬法務部。
2.與調查局疊床架屋廉政署被認為會與調查局疊床架屋,恐怕彼此爭功諉過,也有律師提出疑慮,未來會不會有執法單位為了政績,逼許多沒有無辜的人認罪。但法務部認為這會形成交叉火網,使肅貪無死角。
藍綠陣營對於廉政署的質疑
國民黨:立委邱毅說,當初國民黨多次反對成立廉政署,便是擔心設在法務部之下,可能會變成政治工具,又與調查局功能重疊。
民進黨:許多民進黨立委質疑,過去10年他們主張設置廉政單位,卻被國民黨在立法院擋了177次,現在馬總統卻在發生高院法官貪瀆事件發生後,倉卒成立廉政署,就跟製造出一輛「掛著廉政署車牌」的拼裝車一樣,應付了事。
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